碳排放權(quán)交易市場是指以溫室氣體排放配額或溫室氣體減排信用為標(biāo)的物所進(jìn)行的交易的市場。我國碳交易市場金額自建立起呈現(xiàn)增長態(tài)勢,并且各個(gè)試點(diǎn)呈現(xiàn)了不同的市場樣貌,未來在十四五期間,市場將會繼續(xù)壯大和完善,為實(shí)現(xiàn)碳中和等的減排目標(biāo)助力。
碳市場是一種全新的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策工具,其最大的創(chuàng)新之處在于通過“市場化”的方式解決環(huán)境問題通過發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,在交易過程形成合理碳價(jià)并向企業(yè)傳導(dǎo),促使其淘汰落后產(chǎn)能或加大研發(fā)投資。
碳市場機(jī)制特別是碳金融的發(fā)展有助于推動社會資本向低碳領(lǐng)域流動,有利于激發(fā)企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)和應(yīng)用低碳產(chǎn)品,帶動企業(yè)生產(chǎn)模式和商業(yè)模式發(fā)生轉(zhuǎn)變,提高企業(yè)的市場競爭力,為培育和創(chuàng)新發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供動力。
2012年以前,中國碳市場發(fā)展較緩慢,主要以參與清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目為主。隨著后京都時(shí)代到來,中國開啟了碳市場建設(shè)工作,對建立中國碳排放權(quán)交易制度做出了相應(yīng)決策部署。
2011年11月,中國發(fā)布《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》,拉開碳市場建設(shè)帷幕。從2013年6月,深圳率先開展交易,其他試點(diǎn)地區(qū)也在2013年到2014年先后啟動市場交易。
從我國2014-2020年碳交易市場成交量情況來,成交量整體呈現(xiàn)先增后減再增的波動趨勢,2017年我國碳交易成交量最大,為4900.31萬噸二氧化碳當(dāng)量;2020年全年,我國碳交易市場完成成交量4340.09萬噸二氧化碳當(dāng)量,同比增長40.85%。
從我國碳交易市場的成交金額變化情況來看,2014-2020年我國碳交易市場成交額整體呈現(xiàn)增長趨勢,僅在2017、2018兩年有小幅度減少。2020年我國碳交易市場成交額達(dá)到了12.67億元人民幣,同比增長了33.49%,創(chuàng)下碳交易市場成交額新高。
由于我國的企業(yè)地理分布形勢以及各試點(diǎn)的建設(shè)進(jìn)度不同,我國各個(gè)試點(diǎn)省市的碳交易市場情況盡不相同,差異性很高。
以各個(gè)試點(diǎn)自建立到2021年3月底間的交易總量和交易總額來看,湖北省的碳交易市場的交易總量和交易總額都位居前列,其成交總量為7827.6萬噸,占比32.46%;成交總額為16.88億元人民幣,占比28.81%。
位居第二的則是廣東省碳交易市場,自成立起共有碳交易成交總量7755.1萬噸,占比為32.16%;成交金額15.91億元,占比為27.14%。
從各試點(diǎn)的年交易量變化情況來說,2020年廣東碳市場成交量居于試點(diǎn)碳市場首位,成長性最高,2020全年成交約1948.86萬噸碳配額,是試點(diǎn)市場中交易量破1500萬噸的碳市場。
其次是湖北省碳交易市場,2020年交易量重新恢復(fù)到千萬噸水平,為1421.62萬噸。各試點(diǎn)中,深圳碳交易市場活躍度較明顯呈現(xiàn)下降趨勢,自2016年后深圳市場的成交量就逐年下降,2020年僅為55.13萬噸。
從現(xiàn)階段碳交易試點(diǎn)的配額價(jià)格情況看,各地迥異的總量確定方法和配額分配方案導(dǎo)致碳價(jià)格差異較大。從圖中可以看出北京碳交易市場的配額均價(jià)為所有試點(diǎn)中最高的,2020年市場均價(jià)為每噸89.49元。其余市場的2020年配額均價(jià)都在每噸40元以下,并且深圳市場、福建市場的單價(jià)仍然存有明顯的下降趨勢。
不過未來,隨著全國碳交易市場在2021年6月底前上線交易,以及發(fā)電企業(yè)的參與,未來將出現(xiàn)全國與地方兩種碳交易價(jià)格,全國碳交易市場與地方碳交易市場都是獨(dú)立的交易市場,價(jià)格之間沒有聯(lián)動機(jī)制,但全國市場的價(jià)格會影響地方區(qū)域市場的價(jià)格,使得價(jià)格波動出現(xiàn)更強(qiáng)關(guān)聯(lián)性。
未來,在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下,“十四五”期間,全國碳排放權(quán)交易市場有望加快發(fā)展。首先,市場內(nèi)納入行業(yè)范圍有望繼續(xù)擴(kuò)大,發(fā)電行業(yè)是我國溫室氣體排放量最高的行業(yè),率先被納入碳排放權(quán)交易體系。據(jù)國合會相關(guān)專家介紹,未來包括發(fā)電在內(nèi)的石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等八個(gè)重點(diǎn)行業(yè),有望逐步納入碳交易體系。
其次,我國有望進(jìn)一步推動碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新,增強(qiáng)碳市場的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能,并有望開展碳基金、碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款、碳資產(chǎn)授信、碳保險(xiǎn)等各項(xiàng)碳金融服務(wù),促進(jìn)碳價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制的形成,推動碳金融體系深化發(fā)展。
從試點(diǎn)市場情況看,覆蓋范圍上,部分試點(diǎn)地區(qū)包含除全國碳排放權(quán)交易體系規(guī)定的八大行之外的行業(yè),例如公共建筑和服務(wù)業(yè);企業(yè)納入門檻上,部分試點(diǎn)地區(qū)對于納入企業(yè)排放量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,低于全國碳排放權(quán)交易體系。
目前我國全國碳交易體系即將步入初期運(yùn)行階段,試點(diǎn)市場短期內(nèi)仍有望繼續(xù)發(fā)揮作用,對全國碳市場交易體系起到良好的補(bǔ)充。未來隨著全國碳交易機(jī)制的逐步建設(shè)和完善,試點(diǎn)市場的活躍度可能會受到一定影響。
原標(biāo)題:2020年中國碳交易市場現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析 成交金額創(chuàng)下新高
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